□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報記者 張晨 劉玉璟

在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特的廣袤草原上，有一位平安守護(hù)者，他就是錫林浩特市委政法委副書記、市綜治中心總調(diào)度司東偉。2024年9月至2025年8月期間，他帶領(lǐng)團(tuán)隊交出了一份亮眼的平安答卷——群眾安全感滿意度高達(dá)99.12%。

司東偉牽頭實施“黨建+基層微治理”工程，在全市建立4個試點，選派黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長，建立“黨員中心戶”制度，形成“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨員示范引領(lǐng)、群眾廣泛參與”的社會治安綜合治理格局，全市74個社區(qū)開展“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”“鐵三角”治理工作。

針對多年積累的1487起老舊小區(qū)物業(yè)糾紛問題，司東偉創(chuàng)新“黨支部+微治理”調(diào)解模式，組織老黨員、老干部組成調(diào)解專班，1個月內(nèi)走訪200余戶群眾，現(xiàn)已促成50余戶業(yè)主和物業(yè)公司握手言和。積極打造“六網(wǎng)一體化”防控體系經(jīng)驗，結(jié)合本地實際打造“1+12+N”社會治安綜合治理平臺，即1個市級綜治中心統(tǒng)籌指揮，12個蘇木鎮(zhèn)、街道綜治中心分片負(fù)責(zé)，多個嘎查、社區(qū)網(wǎng)格具體落實，不斷夯實基層平安建設(shè)根基。

面對數(shù)字化浪潮的沖擊，司東偉意識到科技手段對提升基層平安建設(shè)效能的關(guān)鍵作用。他主導(dǎo)建成全市首個“智慧綜治中樞”平臺，整合公安、街道、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等多個部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)社會治安綜合治理要素“一網(wǎng)統(tǒng)管”。平臺自2025年5月運(yùn)行以來，共受理各類矛盾糾紛698件，其中經(jīng)濟(jì)糾紛362件，欠薪糾紛208件，債務(wù)糾紛70件。

在矛盾糾紛化解領(lǐng)域，司東偉積極探索“人工智能+人民調(diào)解+全天立案”模式。他引入24小時便民服務(wù)立案機(jī)，當(dāng)事人通過機(jī)器可24小時不間斷立案起訴，受理的可調(diào)解案件由法院直接派給各調(diào)解室。今年以來，便民服務(wù)立案機(jī)已成功受理各類糾紛600多起，平均案件受理時長縮短至3天。

司東偉深知，基層平安建設(shè)的核心在于發(fā)動群眾、依靠群眾。他創(chuàng)新推行“1+6+11+N”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，即以綜治中心為樞紐，法院、公安、檢察院、信訪局、司法局、人社局為常駐單位，民政、自然資源、市場監(jiān)督等部門組成11支專業(yè)力量輪駐，聯(lián)動律師、心理咨詢師、“法律明白人”等N類社會資源，形成“一站式受理、全鏈條辦理”工作閉環(huán)。2025年8月，錫林浩特市發(fā)生一起生產(chǎn)安全事件，他迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織事故專家現(xiàn)場檢測、法律顧問釋法明理、心理咨詢師疏導(dǎo)情緒，僅用6小時就平息事態(tài)，促成企業(yè)主動賠償，實現(xiàn)群眾滿意與企業(yè)發(fā)展雙贏。

司東偉積極打造“三分吸附法經(jīng)驗”，建立“嘎查、社區(qū)級調(diào)解—蘇木鎮(zhèn)、街道調(diào)解—市級調(diào)解”三級過濾機(jī)制。同時為了提高牧民矛盾糾紛排查化解工作效率，鑒于牧區(qū)住戶較為分散且出行不便的實際，牧區(qū)依托綜治“烏日特”常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解和普法宣傳工作，8個綜治“烏日特”共排查各類矛盾糾紛350件，已全部化解。開展各類法治宣傳100余次，切實解決服務(wù)牧民群眾“最后一公里”問題，兩級綜治中心運(yùn)行以來，共受理各類矛盾糾紛1895件，化解1894件。

“群眾的事再小也是大事?！边@是司東偉常掛在嘴邊的一句話。2024年1月，司東偉在走訪中了解到個別學(xué)校存在法治教育開展不足的問題，他立即協(xié)調(diào)司法局、教育局開展“法治進(jìn)校園”行動，組織檢察院干警擔(dān)任法治副校長，在全市中小學(xué)開設(shè)“模擬法庭”“法治情景劇”等特色課程，受益學(xué)生達(dá)1.2萬余人。在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)中，司東偉積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式。2025年5月，他推動建成全市首個“法律云預(yù)約”線上平臺，集成智能法律咨詢、律師直通連線、線下免費預(yù)約等功能，群眾可隨時獲取法律服務(wù)。平臺運(yùn)行兩個月來，已接待群眾咨詢800余人次，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

司東偉將掃黑除惡工作作為保障民生、建設(shè)法治錫林浩特的有力抓手。為提升辦案質(zhì)效，他創(chuàng)新實施“一案一協(xié)商，一案一匯報”機(jī)制，并多渠道開展常態(tài)化掃黑除惡宣傳70余次，組織多個部門組成聯(lián)合排查組，對市場流通、建設(shè)施工、房產(chǎn)資源、自然資源等重點領(lǐng)域，以“四不兩直”方式開展不定期線索排查，有效鏟除了黑惡勢力生存土壤。

“我將繼續(xù)在平安錫林浩特的畫卷上描繪出更加絢爛的色彩，以實際行動詮釋基層政法干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！彼緰|偉說。